随着国家对医疗卫生服务水平的不断重视，医疗卫生领域的设备更新已成为推动公立医院高质量发展的关键措施。近期，国务院及多个省份相继发布了医疗卫生领域设备更新的方案，这对全国公立医院来说无疑是一大利好。

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国家政策支持医疗设备更新

2024年3月，国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（简称《方案》）。《方案》中专门提出，推动医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，是为了加强优质高效医疗卫生体系建设。《方案》尤其鼓励具备条件的医疗卫生机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造。同时，推动医疗机构病房改造提升，补齐病房环境与设施短板。

方案提出到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。

2024年5月，国家发改委、国家卫健委、国家中医药管理局、国家疾控局四部委联合印发《关于推动医疗卫生领域设备更新实施方案的通知》。 

通知明确，到2027年，医疗卫生领域设备投资规模较2023年增长25％以上，主要大型医疗设备百万人口拥有量基本达到中高收入国家平均水平，高端医疗设备短板加快补齐，县域基层医疗设备条件持续改善，有力支撑基层医疗服务能力提升和分级诊疗制度建设，应对重大公共卫生安全风险的医疗设备保障和应急能力明显提升。

其中，鼓励国家医学中心等一批国内拔尖医院对标国际一流水平，适度超前配置一批高端放疗设备、超高场强磁共振成像系统、手术机器人、高分辨质谱仪、超高分辨率显微成像及分析系统等融合型、交叉型重大医疗和科研设备，提升医院疑难危重症诊疗、关键医学技术攻关能力，推动我国临床医学和科研转化走在世界前列。

支持服务人口多、基本医疗服务能力强的乡镇卫生院，配置X射线计算机断层扫描系统（CT)、数字射线成像检测（DR)、彩超、全自动生化分析仪等设备，以及呼吸机、肺功能仪等满足基本医疗服务需求的通用和专用设备，加快提升常见病、多发病诊疗以及预防保健、康复护理、健康管理、医养结合、中医药健康服务能力， 提高设施设备适老化水平。

医疗卫生领域设备更新所需资金，由超长期国债、地方财政资金、地方政府专项债券等资金筹措安排。对地方的医疗卫生领域设备更新项目，原则上按照东、中、西、东北部地区分别不超过项目总投资的40%、60%、80%、80％的比例进行支持，享受特殊区域发展政策地区按照具体政策要求执行。 

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多地发布医疗卫生设备更新方案

中国多个省份相继发布了医疗卫生领域设备更新的方案，以提升医疗服务质量和效率，满足日益增长的医疗健康需求。

广东省：

广东省在医疗卫生领域设备更新方面发布了专项方案，涉及15项任务，强调到2027年全省卫生健康领域设备投资增长25%以上。

该方案注重全面更新，包括设施设备迭代升级等，预计将极大促进省内医疗服务能力的提升。

安徽省：

安徽省卫生健康委员会和安徽省发展和改革委员会联合印发了《安徽省推进卫生健康领域设备设施迭代升级工作方案》。

该方案提出了到2027年，全省各级医疗卫生机构医疗装备和信息化设备完成迭代升级，全面提升医疗卫生机构设施设备配置水平，推动卫生健康事业高质量发展。

江苏省：

江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案中，明确提出推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备和信息化设施更新，到2027年力争更新24万台（套）。

据赛柏蓝器械不完全统计，截至目前已有27省市发布设备更新方案：

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“设备更新”资金来源

“设备更新”政策提出后，最经常被问到的问题就是：钱从哪里来？

目前，这一问题的答案已经有了基本方向。

一是：中央以及地方的政府补贴。

4月11日，国务院新闻办公室在北京举行国务院政策例行吹风会，在会上国家发展改革委副主任赵辰昕提到：“资金是大家比较关注的问题，借这个机会，我可以非常明确地告诉大家，后续从政策实施的进程也都会看到，中央投资、中央财政资金等对大规模设备更新和消费品以旧换新肯定是有资金支持的，而且支持会是有力度的。同时，我们也了解到，当前各地政府也都在认真研究，会结合各自财力的实际情况，拿出一定的资金给予支持。”

中央支持方面，中国人民银行4月7日宣布，设立科技创新和技术改造再贷款，额度5000亿元，利率1.75%，旨在激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。

二是：地方政策支持，贴息、统筹专项资金、引导金融机构加强支持等为主。

北京市：发展和改革委员会印发《进一步加强重点领域设备购置与更新改造贷款贴息实施方案的通知》，对9大重点领域的设备购置与更新改造进行贷款贴息，包括社会资本举办的综合医院、专科医院、中医医院、基层医疗卫生机构开展诊疗、临床检验、重症、康复、科研转化等涉及的设备购置与更新改造等。

山东省：加大财政支持力度。统筹大规模设备更新和消费品以旧换新相关专项资金，研究制定具体支持政策。以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型为重点方向，对工业企业实施技术改造过程中发生的设备购置费用给予补贴；对企业进口的符合条件的高新技术、绿色低碳设备及关键部件给予财政贴息。

浙江省：积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等资金，支持符合条件的设备更新、循环利用、标准提升项目……严格落实设备更新和技术改造贷款贴息政策。鼓励国有企业加快设备更新……运用中央银行货币政策工具，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持，2024年力争全省制造业中长期贷款新增超过4000亿元。

湖南省：强化金融支持力度，引导银行机构用好用足科技创新和技术改造专项再贷款政策，加大对全省工业和信息化领域大规模设备更新的金融支持。鼓励银行业金融机构创新金融产品，及时向银行、基金推介设备更新和技术改造项目，同时发挥省级政府投资基金引导作用。适时组织开展银企对接活动，拓展设备更新和技术改造项目融资渠道。

三是：医院自筹资金。目前来看，医院自筹资金会占据整体采购金额的一定比例。

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总结思考

医疗卫生领域的设备更新不仅是对公立医院硬件设施的一次全面升级，更是对医疗服务能力、效率和质量的全面提升。随着各级政府对医疗设备更新的重视和支持，公立医院将能够更好地适应新时代的医疗需求，为患者提供更加优质、高效、智能的医疗服务。这一政策的实施，预示着公立医院将迎来新的发展机遇，为实现健康中国战略目标贡献力量。

来源：MedTrend医趋势、仪器信息网、赛柏蓝器械